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治理環保環境三方檢測十(shí)分有效
2019-8-31

  環境(jìng)三方檢測是對環境環保(bǎo)來說(shuō)比較(jiào)中立的,能夠很好的去提升環保的效果,具體的優勢在哪呢?下麵給(gěi)大家詳細的介紹一下。

  黨的十(shí)八大(dà)以(yǐ)來,黨中央(yāng)、國務院把生態文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,將生(shēng)態環境質量(liàng)總體列為建成小康(kāng)社會目標。要實(shí)現生態環境質量的,各級地方政府(fǔ)采取更為有(yǒu)效決策機製(zhì)、管理手段。環境三方檢(jiǎn)測不失為一種有效舉措。
  環境三方檢(jiǎn)測是指由獨(dú)立於政(zhèng)府及其部門之外的第三方(fāng)組織實施的(de)評(píng)價,通常包括獨立(lì)環境三方檢測和委托環(huán)境三(sān)方檢測。第三方的主(zhǔ)體可以是(shì)多樣的,包括受行政機構委托的研究機構、評估組織(包括(kuò)大(dà)專(zhuān)院校和企業(yè)組織)等多種。在當前生態環境短板突出、公眾環境訴求(qiú)高漲、環境質量與公(gōng)眾感受存在差距等(děng)形勢下,環境三方檢測將成為實現質量考核的有效助力。
  一方麵,環境(jìng)三方檢測(cè)有利(lì)於進一步(bù)提升環境管理的公開化水平(píng),增強(qiáng)政府公信力。不管是地方治汙(wū)工程的落實,還是環境質量結果,都由完全獨立的第三方來完(wán)成。環境三方檢測公(gōng)開性和社會性(xìng)的特點,將進一(yī)步拉近政府與公(gōng)眾的距離。將政府(fǔ)的專(zhuān)項工(gōng)作情況,包括工作落實情況、工作成效情況等,原原本本地(dì)展現在社會公(gōng)眾麵前,增(zēng)強了社會監督(dū)的力量,提升了政府的公信力。
  另一方麵,環境三方檢(jiǎn)測(cè)有利於進一步(bù)提升化治汙水平(píng)。環(huán)境(jìng)三方檢測機構不(bú)僅具(jù)備第三方(fāng)獨立的(de)特(tè)性,同時也應是環境(jìng)管(guǎn)理領域的機構。通過第三方的評估,可保證(zhèng)數據的真實可靠和可信,在這樣的評估機製之下,汙染治(zhì)理將會減少應付和敷衍,增強數據可靠(kào)性(xìng),這也(yě)是化治(zhì)汙(wū)的前(qián)提和基礎。同時(shí),對於評估中發現的(de)問題,的環境三方檢測(cè)機構可實現導(dǎo)向,提出相應的解決方案,明確施工圖,有利於更加準(zhǔn)確落實部門責任。
  近年來,環境(jìng)三方檢測在各地開展的環(huán)保工作(zuò)中逐步得到應(yīng)用。如廣東省淡水河石馬河(hé)整治、湖南省汙染(rǎn)源自動監控係統建設等(děng)都引入環境三方(fāng)檢測,得到了各方好評。
  但我國環境(jìng)三方檢測機(jī)製的研究和製度(dù)的建設尚(shàng)未成熟,仍處於“摸著石頭過河”的階段。環境三方檢測在環境(jìng)監管中(zhōng)推廣應用還需(xū)在製度上進行保障(zhàng)。
  一是確保評估機構的中立性。評估主(zhǔ)體的中立角色是保證結果公正(zhèng)的基(jī)本前提。評估主體(tǐ)如與公共(gòng)權力融合緊密,則很容易(yì)被批評為是(shì)政府在作秀。就我國的(de)國情而言,由高等院校(xiào)或科研機構作為獨立第三方實施評估,是(shì)較優化的選擇。為確保評估工作(zuò)中立性,應明確要求評估委(wěi)托部門對於項目實施部門是(shì)相對獨立的。
  二是確保評估機構的公信力。應製定環境三方檢測單位遴選辦法和對第三方機構的監督管理辦法,定期公布環境(jìng)三方檢測機構名單,讓實(shí)力較強的機構(gòu)承擔工作,提高公信力。
  三是確保評估結果的公正性。環境三方檢測指標和方法、數據來源、結果具有可檢驗性,對評估信息事前公示,對評估結果進行公布,公開接受社會各界的品評和檢驗,建立開放和接受監督的評估係統。
  環境三方檢測作為(wéi)一種有效(xiào)的外部製衡機製,要求各級地方政府、環保部門具有壯士斷腕的勇氣,勇於揭短,敢於直麵(miàn)問題(tí),切實將環境質量放到(dào)首位。環境三方檢測在地(dì)方環境(jìng)監管中的不斷實踐運用(yòng),必將成(chéng)為環境監管的有力助力,為實現治汙、係統治汙(wū)及科學(xué)治汙提供支撐。
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